11月16日，國土資源部召開全國危機礦山接替資源找礦專項成果新聞發(fā)布會，介紹全國危機礦山接替資源找礦工作情況及取得的主要成果。國土資源部地質(zhì)勘查司司長彭齊鳴，危礦項目管理辦公室成員、中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心主任嚴光生，發(fā)展改革委地區(qū)司郭至萍處長，財政部經(jīng)濟建設司劉陽處長出席發(fā)布會。
彭齊鳴介紹，在本世紀初，很多大中型礦山經(jīng)過幾十年的開采，資源或面臨枯竭，或開采年限所剩無幾。影響到國家的資源保障和礦山企業(yè)的生存，面臨著礦山職工的就業(yè)安置等一系列社會問題。根據(jù)2004年國務院第63次常務會議審議通過的《全國危機礦山接替資源找礦規(guī)劃綱要（2004～2010年）》和會議精神，國土資源部會同財政部和發(fā)展改革委成立領導小組和項目管理辦公室，聯(lián)合發(fā)布項目資金管理辦法和項目管理辦法；省級國土資源主管部門、財政主管部門、有關中直企業(yè)、有關地勘單位與項目辦公室緊密配合；礦山企業(yè)和勘查單位積極協(xié)作；地方政府努力為項目實施營造良好環(huán)境。形成了“政府企業(yè)共同出資、主管部門精心組織、勘查開采緊密結(jié)合、一流專家監(jiān)審指導、突出技術方法創(chuàng)新、嚴格項目全程監(jiān)管”的一套行之有效的管理模式。
摸清了全國千余座大中型礦山資源家底
國土資源部對煤、鐵、鋁、銅等30個礦種1010座大中型礦山開展了資源潛力現(xiàn)狀調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明，開采年限不足15年的危機礦山有632座，有色金屬、黑色金 屬及金等礦類（種）礦山危機程度相對較高。392座礦山具備開展危機礦山找礦工作的條件，約占危機礦山的62%。通過調(diào)查，初步查明了礦山資源潛力家底，從而對開展危機礦山找礦工作，做到了“心中有數(shù)，有的放矢”，為全面科學部署全國危機礦山找礦工作奠定了基礎。同時，礦山資源潛力調(diào)查成果對科學部署礦山地質(zhì)工作、制定礦業(yè)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、了解國內(nèi)礦產(chǎn)品可供情況及制定相關政策措施等也具有重要的參考價值。
找礦工作取得重大突破，新增一大批資源儲量
在礦山資源潛力調(diào)查基礎上，分期分批實施了230個危機礦山找礦項目和96個礦產(chǎn)預測項目和新技術新方法項目。找礦項目中，有色金屬63項，煤炭45項，鈾礦4項，黑色金屬37項，金67項，磷礦及其他礦種14項。累計安排資金36億元，其中中央財政補助資金20億元，地方財政補助資金2.8億元，企業(yè)匹配經(jīng)費13.2億元。累積安排坑探工作量37萬米，鉆探工作量249萬米。230個勘查項目中48個取得突破性進展，探獲資源儲量達到大型或超大型礦床規(guī)模，76個取得重要進展，探獲資源儲量達到中型礦床規(guī)模，94個項目探獲資源儲量達到小型礦床規(guī)模。新增資源儲量原煤53億噸、鐵礦石10.5億噸、錳礦石1126萬噸、鉻鐵礦5 4萬噸、銅金屬量327萬噸、鉛鋅金屬量849萬噸、鋁土礦1641萬噸、鎢金屬量41萬噸、銻金屬33萬噸、金669噸、銀8541噸、磷礦石量2.7億噸。
理論和方法技術不斷創(chuàng)新，關鍵深部探測技術應用取得突破性進展
危機礦山接替資源找礦工作圍繞找礦關鍵技術的研發(fā)和應用，開展了96個礦產(chǎn)預測和新技術新方法項目的研究。組織院士、專家精心指導，“會診”解決找礦技術難點，取得突出效果。關鍵地球物理地球化學探測技術和大深度鉆探等技術，在湖北大冶鐵礦、河北遷安鐵礦、云南個舊錫礦和江西山南鈾礦等礦山的應用，極大提高了找礦效果。通過危機礦山深、邊部找礦工作，取得了許多新的發(fā)現(xiàn)和認識，豐富了成礦理論，加深了對深部礦床成礦規(guī)律的認識，對指導中東部深部找礦意義重大。在800-1000米范圍內(nèi)探明了一批資源儲量，證明了深部找礦潛力巨大。這些發(fā)現(xiàn)帶動了礦床成礦理論的發(fā)展和深部勘查技術方法的進步，促進了我國固體礦產(chǎn)勘查向深部拓展。
效緩解礦山危機，綜合效益十分顯著
危機礦山接替資源找礦發(fā)現(xiàn)的資源儲量，地質(zhì)控制程度較高，可全部為礦山企業(yè)直接開發(fā)利用。新增資源儲量靜態(tài)工業(yè)總產(chǎn)值達萬億元，潛在利潤數(shù)千億元。平均延長礦山開采年限17年，穩(wěn)定職工就業(yè)60萬余人，一大批老礦山重新煥發(fā)生機，社會經(jīng)濟效益顯著。危機礦山找礦工作資金投入少，見效快。新增資源儲量達到大型礦床規(guī)模的投入是一般礦產(chǎn)資源勘查項目發(fā)現(xiàn)大型礦床平均資金投入的23%，萬米鉆探工作量探獲的資源儲量明顯優(yōu)于一般礦產(chǎn)資源勘查項目。
危機礦山找礦工作中央財政投入資金20億元，拉動了國有大中型礦山企業(yè)投入找礦資金80億元，有效地調(diào)動企業(yè)主動投資找礦的積極性，增強礦山企業(yè)的“造血功能”，對促進礦產(chǎn)資源勘查新機制的建立具有深遠意義，也為礦山企業(yè)和地勘單位培養(yǎng)了一批技術骨干。
此外，在中央、地方和礦山企業(yè)等多元投資找礦的新形勢下，形成了以運行機制創(chuàng)新為“主線”，以資金和技術兩輪為“驅(qū)動”，以嚴格規(guī)范管理為“保障”的管理思路。專項的運行從以往國家一元投資轉(zhuǎn)變?yōu)橹醒胴斦�、地方財政、礦山企業(yè)多元投資，合理劃分工作定位、相互協(xié)調(diào)促進、加快找礦突破的運行新機制。通過中央財政投入潛力大、資源危機程度高的礦山，增強了礦山企業(yè)投資的信心。通過專家現(xiàn)場指導、技術把關，科學布置工程、合理安排工作量，提高了找礦效率。通過制定管理辦法明確項目參與各方的權(quán)利和責任，充分發(fā)揮了省級項目主管部門和專家監(jiān)督管理的作用。堅持礦山企業(yè)、地勘單位和科研單位相結(jié)合，充分利用了新理論、新技術和新方法，調(diào)動了各方的找礦積極性，開創(chuàng)了新時期地質(zhì)找礦工作的新模式，極大地提高了找礦效果。（宋 巖）
